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原创 贾康:中国尚无开征遗产税的条件,税收资金应更多扶持弱势群体
本期嘉宾:贾康,华夏新供给经济学研究院院长
访谈编辑:郑青春
搜狐财经联合《经济》杂志系列访谈——“致知100人”第97期(点击进入专题)
新冠肺炎疫情在全球蔓延,经济遭受重创,贫富差距拉大。欧美等六个国家的80多位百万富翁签署联名信,呼吁各自政府对他们增加税收,用于新冠肺炎疫情后的经济和社会的复苏与重建。
为了重振经济,受疫情影响最严重的美国率先采取行动,紧盯高净值人士的税务问题。9月份,新泽西州州长墨菲宣布,新泽西州将对年收入超过100万美元的富人征税,如果该法案被签署成为法律,它将成为美国首个通过增加对富人的征税,来解决经济危机的法案之一。
此外,据政策研究所(Institute for Policy Studies)和美国税收公平协会(Americans for Tax Fairness)的分析,自新冠疫情开始以来,美国亿万富翁的财富增长了近20%。不少研究认为,疫情加剧了贫富分化。
向富人增加税收能否有效重振经济,减小贫富差距?对我国来说,当前是否可以加大对富人的税收,如何进一步优化我国的税制,调节收入分配差距?搜狐财经就此访谈了华夏新供给经济学研究院院长、财政部原财政科学研究所所长贾康。
贾康表示,在英美等发达国家,富豪带头倡议对富裕阶层加税早有先例,比尔盖茨、巴菲特等富豪就曾经呼吁过。在本次疫情中,欧美富豪更清晰地表述出这些主张,合乎已经形成的精神文明传统。
“从数量看,给富人多征的税,是否用于辅助弱势群体,完全可以量化。如果将多征的税收给低收入阶层发放生活补贴,肯定是有效的,但用得好不好是另外一个角度。”贾康指出,政府要履行筹集税收的职能,同时还要优化社会再分配,争取把行政成本压到最低限度。
对于我国如何进一步优化税制,贾康坦言,他支持我国借鉴欧美国家对富人适当保持税收力度的经验,逐渐提高直接税比重,税收提供的资金要更多的以转移支付的方式扶持弱势群体。
贾康指出,中西方税制的最大差异是中国以间接税为主,西方发达经济体是直接税为主。我国要提高直接税比重,短期要优化个人所得税,中期要启动房地产税立法,长期还要研究开征遗产税和赠予税。
作为直接税里的遗产税是否适合在我国开征,贾康表示,当前中国还不具备开征遗产税的条件。遗产税征收的前提是所有的家庭要对政府报告自己的财产情况,公众要认可家庭成员接受遗产赠予税的调节。
“大多数国家都有官员财产报告和公示制度。在中国要开征遗产税,首先要建立官员带头的财产报告制度,目前中国还做不到。”贾康表示,中国要逐渐提高直接税比重,未来不能排除考虑征收遗产增值税。
贾康与搜狐财经对话
以下为访谈精编:
搜狐财经:疫情期间,来自美国、英国以及新西兰等7国83位百万富翁呼吁各自政府对他们增加税收,用于抗疫。您认为他们这样呼吁的原因是
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